Subject:                          FW: Police Sector Council E-WATCH/Conseil sectoriel de la police Cyber-Info




Volume 4, e-WATCH Issue 1
Volume 4, Cyber-Info no. 1

Environmental Scanning



Youth Attitudes

Web Portal

Competency Based Framework

Next Steps


L'analyse de l'environnement



Attitudes des jeunes

Portail sur le web

Cadre de gestion axée sur les compétences

Les étapes suivantes






Member of TASC
Membre de TACS







THE FIRST QUARTER OF 2009 - we are in full stride - well into our 5th year of operations, and becoming a valued service to the policing family.

Looking back over the past year, we are increasingly seeing the value of functioning as a sector on a number of fronts, and we have even bigger expectations of the sector approach for the future.  The following highlights the current status of major activities, and provides a brief heads-up on work for fiscal 09/10. 

In this e-blast, info and links on:

Also we are introducing a new feature that has evolved from our  "environmental scanning" activity - asking for your participation and feedback, go to


Meeting 4 

envscanEnvironmental Scanning


We completed a project to assess whether a "national" scan of the key drivers in the policing environment is useful and viable as a tool for managers, and if it is feasible to collaborate effectively on a scan at the national level. Results:

  • most of the very large police services have solid scanning practices in place and the smaller services use those scans; but there is little support for creating a single national scan through a common data capture template/process
  • a dedicated steering committee worked through our first attempt at a national scan (see full scan) and recommended focusing on a sector-wide assessment of the implications of these change drivers, rather than building an annual national scan 
  • with that direction, a national scan and "implications" process was initiated and we are inviting all of you to feedback and provide input - see Feedback Opportunity below



feedback Award.1




Here's where you folks come in.  Please take just a few moments of your time, to participate in our new approach for understanding and collaborating on the implications of the scanning/research trends and findings ... 

Page 2 of the 2009 Environmental Scan (see full scan) notes increasing population levels nationally, and continued movement from rural to urban centers, in the coming years: 

  • "...between 2001 and 2006, Canada had the highest population growth rate of all G8 countries ..."
  • youth and immigrants gravitate to urban centres; "Canada's urban areas had a larger young working-age population (aged 20 to 44) than rural areas, which were generally older"

Questions - please take a moment, and from your personal perspective, answer 3 simple questions and offer any thoughts on a 4th -  e-mail responses to 

1.     In your area, are current levels of policing adequate at this time?

2.     Thinking of Canada, do we have a potential issue - not enough police to service urban and regional/metro areas in the near future?

3.     If you are with a police service, are you in a rural or urban area?

Also, please consider the following: conventional wisdom says that increased populations require increased numbers of police - increased police to population ratios.  A recent study by Lawrence Sherman on "What Works and What Doesn't in the area of Crime Prevention" (p. 304) found that simply adding more police does not prevent crime. His point is that police must be trained and deployed to proven effective roles - direct patrols in "hot spots", proactive arrests, etc - just adding extra police has no effect on crime rates.

1.     Do you agree with the points made by L Sherman - that policing resources will be more effective if better trained and better focussed/deployed through evidence-based practices, rather than just more officers?

Thank you for your consideration of these questions - all of your thoughts are welcome. We will collate and provide you a summary of responses in the next "e-Watch" edition; and give you another opportunity for FEEDBACK. 





Over the past year we had a flurry of network activity, meetings with over 160 managers and leaders from all across the sector during the year, spending just over $92K facilitating the dialogue and the engagement of the various "communities of practice," on solutions to the HR challenges in the sector

  • policy/planners - on the environmental scanning project, and providing input to the national "e-candidate" portal
  • education & trainers - successful October meeting in Stanhope PEI on the national e-learning curriculum, in April 2009 met to review the academies' curriculum and to assess national benchmarking; also met with the ACC Colleges affinity group in March to assess opportunities to better leverage colleges' police foundations programs
  • HR professionals - heavy involvement with the competencies project (see below), met in March to focus on national standards for psychological testing; recruiters met in October and April to assess the viability of a national portal and national social marketing campaign
  • researchers - met in April to discuss the development of a national research agenda and framework

See a full report on the 2008/2009 "Networking activities of the Council," available on the web-site.






Our partnership with the Canadian Police Knowledge Network (CPKN) is a "best-in-class" - working together to provide exceptional e-learning opportunities - nationally relevant curriculum provided at lowest cost to officers all across the sector

  • 4 new pieces of  curriculum have been developed and delivered to over 8100 learners from across Canada - Aboriginal and First Nations Awareness, Firearms Identification for Public Agents, Ethics and Accountability, Recognition of Emotionally Disturbed Persons
  • additionally Firearms Registry was developed and released late in the fiscal year 
  • e-learning is provided in both official languages, learners are registered, their use monitored, and the curriculum is maintained and revised with their input

A report highlighting up-take, utility and practicality, and recommendations/options for further e-learning is on our website. We are now moving toward an accepted and standardized approach to more integrated distance learning to improve skills development and skills enhancement in critical training areas.




Youth Attitudes

The 4th in our series of Ipsos-Reid's country wide survey of young people and their attitudes to a career in policing - provides some interesting results (the full report and focus reports are available on our website) 

  • 1500 youth surveyed - provides much needed information to support recruitment processes and practices
  • information was captured from youth between the ages of 16 and 28 about education/careers, society, governments, preferred communications and media consumption, internet usage, aging and diversity, attitudes towards policing




Web Portal


We are in midst of a project to assess the value to the sector of a national "e-candidate" portal to build awareness and interest, and provide authoritative information on policing careers.

  • a working committee has completed the user requirements and the detailed functionality
  • we have documented the requirements and developed a "go-forward" strategy
  • the complete proposal can be read on our web-site


Competency Based Framework


This has been a hugely successful project - gathering and assessing the competency work of over 50 organizations through the contribution of over 400 individuals across the sector

  • the steering committee is nearing the completion of the first phase - the development of competency profiles, a broad framework and management guide for the constable, sergeant,  staff sergeant, and inspector roles
  • the resulting documentation will provide a solid benchmark for the selection criteria and training/education needs
  • this should be of enormous value to any service wanting to review their existing practices or wanting to begin to implement competency-based HR management and planning practices - information about this initiative


nextMagnifying Glass
Next Steps


As for the rest of 2009/2010 year and beyond, we are looking at:

  • more e-learning - at least 12 pieces of curriculum in the next 3 years - developing a national program of learning
  • an employee database - of all officers and civilians in the sector - to understand the skills and the capacity gaps, as well as our future challenges
  • competency-based framework expanded to the 4 leadership levels and an assessment of leadership capacity-building
  • more youth attitudes research - are youth trending towards public service and policing - why/why not
  • further work on social marketing and a national information/application portal for potential candidates and influencers of career choices
  • and of course continued support to our "networks" - only you can make the changes we need in policing - if you would like to join a network - just let us know  - thanks

Have a great and safe summer!  Talk to you again in a couple of months.






À LA FIN DE CE PREMIER TRIMESTRE,  le Conseil sectoriel de la police (CSP) a le vent en poupe ! En effet, sa cinquième année opérationnelle bien entamée, il  constitue un service de plus en plus apprécié de la collectivité policière.

Si on revient en arrière d'un an, on remarque que la police comprend maintenant qu'il en va de son intérêt de faire front commun dans de nombreux dossiers .  Aussi, les attentes vis-à-vis de l'approche sectorielle sont-elles d'autant plus grandes pour l'avenir.  Ci-après, les faits saillants des principaux projets en cours et nos intentions pour l'exercice 2009-2010.    

Dans ce numéro, information et liens sur

Par ailleurs, à la suite de notre analyse de l'environnement, nous lançons une nouvelle initiative à laquelle vous êtes invité de participer, un genre de VOX POPULI 


analyseMeeting 4


L'analyse de l'environnement


L'an dernier, nous avons entrepris un projet visant à déterminer l'utilité et la viabilité, pour les gestionnaires, d'une analyse des principaux facteurs sous-tendant la réalité policière.  Nous nous sommes également demandés s'il serait possible d'amener toutes les parties à collaborer efficacement à une analyse pancanadienne.

  • Nous avons constaté que la plupart des très grands services de police mènent leur propre analyse et que les plus petits services se prévalent de ces résultats, mais on ne semble pas généralement favorable à une analyse nationale par suite d'une saisie universelle des données.
  • Après s'être attelé à la tâche de mener une première analyse pancanadienne (version intégrale), un comité directeur est arrivé à la conclusion qu'il vaudrait mieux, étant donné le nombre de services ayant adopté de bonnes pratiques d'analyse environnementale qu'ils son prêts à partager, se concentrer sur une évaluation concertée des ramifications des agents catalyseurs du changement sur l'ensemble du secteur par opposition à effectuer une analyse nationale annuelle. 
  • À la lumière de cette nouvelle orientation, nous préconisons une  démarche nationale où nous analyserions plutôt les ramifications des analyses contextuelles. Qu'en pensez-vous ?  Vous pourriez ainsi contribuer régulièrement à l'analyse de l'impact sur le secteur. 







La parole vous appartient, Mesdames, Messieurs.  Nous vous prions d'y consacrer les quelques minutes qu'il faut, sans plus. 

Aux pages 5 et 7 de l'Analyse de l'environnement 2009  (version intégrale), on fait état de l'accroissement de la population à l'échelle nationale et de la migration constante des gens depuis les centres ruraux vers les centres urbains. 

  • « ... Entre 2001 et 2006, le Canada a connu l'accroissement démographique le plus élevé des pays du G8 ... »
  • « Les jeunes et les immigrants sont attirés par les centres urbains :  Les régions urbaines du Canada présentent une jeune population d'âge actif (ceux âgés de 20 à 44 ans) nettement plus importante que les régions rurales qui sont généralement plus âgées. » 

Questions - Veuillez prendre le temps de répondre aux trois questions suivantes en exprimant votre point de vue, puis de partager avec nous votre avis quant à la quatrième question.  SVP courrieller vos réponses à

  1. Les niveaux de dotation actuels sont-ils suffisants dans votre coin de pays ?
  2. À l'échelle nationale maintenant, croyez-vous qu'il y aura assez de policiers pour desservir les régions urbaines et rurales dans un proche avenir ?
  3. Si vous êtes à l'emploi d'un service de police, celui-ci se trouve-t-il dans une région rurale ou urbaine ?

Par ailleurs, d'aucuns pensent que l'accroissement de la population justifie une augmentation correspondante des effectifs policiers, c'est-à-dire un plus grand coefficient de policiers par tranche d'habitants.  Selon une étude récente de Lawrence Sherman intitulée : « What Works and What Doesn't in the area of Crime Prevention » (p. 304), il ne suffit pas de multiplier le nombre de policiers pour contrer la criminalité.  En effet, à moins de former et d'affecter les policiers aux activités les plus efficaces, telles des patrouilles dans les zones problématiques et des arrestations proactives, leur présence n'a aucune incidence sur le taux de criminalité.  

  1. Partagez-vous le point de vue de L. Sherman, à savoir qu'il faut non pas un plus grand nombre de policiers, mais plutôt des policiers mieux formés et des interventions policières mieux pensées ?

Nous vous remercions de bien vouloir répondre à toutes les questions précitées.  N'hésitez surtout pas à nous faire part de vos observations : elles sont les bienvenues.  Nous vous fournirons un récapitulatif des réponses obtenues dans le prochain numéro de Cyber-Info, puis vous aurez de nouveau l'occasion de nous dire CE QUE VOUS PENSEZ. 






L'année a pris fin sur une volée d'activités où nous avons rencontré plus de 160 gestionnaires et dirigeants à la grandeur du secteur et dépensé un peu plus de 92 000 $ à encourager le dialogue, à impliquer les différentes communautés d'intérêt et à trouver des solutions aux nombreux défis en matière de ressources humaines (RH).

  • Les analystes et les planificateurs ont travaillé à l'analyse de  l'environnement et à la mise sur pied d'un portail national virtuel des candidats.
  • Les éducateurs et les formateurs, à la suite d'une réunion réussie sur le programme national de cyberapprentissage à Stanhope, à l'Î.-P.-É., en octobre 2008, se sont réunis de nouveau en avril dernier, pour revoir les programmes d'études des académies et évaluer l'adoption de repères nationaux.  Ils ont aussi rencontré, en mars dernier, le groupe d'affinité des collèges membres de l'Association des collèges communautaires du Canada (ACCC) afin de réfléchir à la meilleure façon de mettre à profit les programmes collégiaux en techniques policières. 
  • Les spécialistes en RH ont travaillé d'arrache-pied au projet sur les compétences (voir le point 6) et se sont rencontrés en mars pour discuter de normes nationales en matière de tests psychologiques.  Les recruteurs se sont donnés rendez-vous en octobre, puis en avril pour déterminer la viabilité d'un portail national et d'une campagne nationale de marketing social.
  • Les chercheurs se sont vus en avril pour discuter de l'élaboration d'un programme national de recherche et d'un cadre de travail apparenté.

Vous pouvez obtenir un rapport complet des activités de réseautage du CSP en 2008-2009 en vous rendant sur son site Web.






Notre partenariat avec le Réseau canadien du savoir policier (RCSP) est en soi une pratique exemplaire.  En effet, nous travaillons ensemble pour offrir, à moindre coût, des occasions de cyberapprentissage exceptionnelles, ainsi qu'un programme national d'études pertinentes à tous les policiers.

  • Nous avons mis au point quatre nouveaux modules de formation qui ont été offerts à 8 100 apprenants partout au pays, soit Comprendre les Autochtones et les Premières nations, Identification des armes à feu pour agents publics, Déontologie et imputabilité, et Reconnaître une personne perturbée affectivement.  Le cours portant sur le Registre des armes à feu ayant été conçu et offert sur la fin de l'exercice, nous n'avons pas encore de données sur sa popularité.
  • Le cyberapprentissage est offert dans les deux langues officielles, les apprenants s'y inscrivent, leurs études font l'objet d'un suivi et les modules sont augmentés en fonction de leur apport.

Vous pouvez obtenir un rapport complet sur l'étendue, l'utilité, l'analyse coûts-avantages, les recommandations et les possibilités de poursuivre des études virtuelles pour acquérir et parfaire vos connaissances dans des domaines de formation cruciale en vous rendant sur le site Web.  Nous adoptons progressivement une méthodologie standard à l'échelle du secteur en matière d'apprentissage intégré à distance. 




Attitudes des jeunes

Le quatrième sondage mené par Ipsos-Reid auprès des jeunes Canadiens pour connaître leurs attitudes vis-à-vis de la carrière de policier a révélé des faits intéressants. 

  • Le sondage auprès de 1 500 jeunes nous a permis de colliger des données essentielles pour étayer nos méthodes et nos pratiques de recrutement.
  • Des jeunes âgés de 16 à 28 ans ont été interrogés sur les études, la carrière, la société, les gouvernements, les modes de communication qu'ils privilégient, l'attrait des médias, l'utilisation de l'Internet, le vieillissement et la diversité, ainsi que sur leurs attitudes vis-à-vis de la police.
  • Le rapport et deux comptes rendus de groupes de discussion sont disponibles à LIEN



Portail sur le web 


Nous tentons présentement de déterminer s'il vaudrait le coup de créer un portail national virtuel de candidats, afin de sensibiliser et d'encourager les gens à faire carrière dans la police.

  • Un groupe de travail a établi les besoins des utilisateurs ainsi que le détail de la fonctionalité.
  • Nous précisons les besoins et élaborons une stratégie pour l'avenir.
  • Le texte intégral de la proposition se trouve sur le site Web à LIEN.


Cadre de gestion axée sur les compétences


Ce projet a connu énormément de succès.  Nous avons pu recueillir et analyser les efforts déployés en matière de compétences par une cinquantaine d'organismes grâce à la contribution de plus de 400 personnes à la grandeur du secteur.

  • Le comité directeur achève les travaux de la première étape, soit établir les profils de compétence, le cadre de travail et le guide administratif de quatre fonctions policières : l'agent de police, le sergent, le sergent d'état-major et l'inspecteur.
  • Ces documents feront état des repères généralement reconnus quant aux critères de sélection et aux besoins de formation/éducation des quatre postes susmentionnés.
  • En bénéficiera grandement tout service qui envisage revoir ses pratiques existantes ou adopter les pratiques modernes de gestion et de planification des RH axées sur les compétences.  Pour de plus  amples renseignements, se reporter à LIEN.


Magnifying Glass
nextfLes étapes suivantes


Quant à nos projets pour 2009-2010 et au-delà, nous prévoyons les initiatives suivantes :

  • Aller de l'avant avec le cyberapprentissage - concevoir au moins 12 modules de formation de plus aux cours des trois prochaines années et élaborer un programme national de formation.
  • Établir une base de données de tous les employés (policiers et civils), afin de mieux connaître les compétences et les aptitudes manquantes et celles dont nous aurons besoin à l'avenir.
  • Élargir le cadre de gestion axée sur les compétences aux quatre niveaux du leadership et poursuivre la réflexion sur le problème du leadership (développer la capacité).
  • Approfondir la recherche sur les attitudes des jeunes.  Les jeunes s'intéressent-ils davantage au service public et notamment à la police ? Dans l'affirmative, pourquoi ?  Dans la négative, pourquoi ?
  • Évaluer davantage la viabilité du marketing social et d'un portail national  d'information et de recrutement à l'intention des candidats potentiels et des orienteurs.
  • Sans oublier l'appui à assurer à nos réseaux - il en dépend de vous de transformer la réalité policière - si vous aimeriez vous joindre à un réseau, faites-le savoir à - merci.

Bon été et ... à la prochaine.

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phone/téléphone:     613-729-5959





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